着力提升改革的力度和实度 奋力推进中国式现代化锡盟实践——访自治区政协副主席、锡林郭勒盟委书记张佰成

　　《内蒙古日报》（2024年10月23日1版）。

　　党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。锡林郭勒如何进一步全面深化改革，奋力推进中国式现代化锡盟实践，记者采访了自治区政协副主席、锡林郭勒盟委书记张佰成。

　　张佰成说，党的二十届三中全会和自治区党委十一届八次全会召开之后，锡林郭勒盟委深刻领会党中央和自治区党委关于进一步全面深化改革的部署要求，坚持“三个并重”，以积极姿态和进取精神全盘谋划和推动改革，着力把改革的力度和实度体现到提速提效解决突出问题和推动发展上来。

　　一是坚持主动承接与自主发力并重，在统筹协调上下功夫。在整体谋划上，研究制定锡林郭勒盟深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的实施意见及其分工方案，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把落实顶层设计与探索具有本地特色的改革统一起来，科学谋划、一体推动，着力提升改革的系统性、整体性、协同性。在任务摆布上，将铸牢中华民族共同体意识作为前置条件，明确重点推进市场要素配置、完善阶梯价格机制、探索“公益+市场”运营模式等226项顶层部署改革任务，及早启动招投标“暗标盲评”模式、完善浑善达克沙地歼灭战推进机制、制定盟委管理主要负责人变动交接办法等56项自主优先任务，既确保承接任务不缺项不漏项，又保证从现实需要出发、从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中推动地区发展。

　　二是坚持整体推进与示范引领并重，在落地见效上出实招。在整体推进各项改革任务落实的同时，注重示范引领，以典型标杆激活内生动力，进而实现全面跃升。在具体工作中，坚持“改错就是改革”的理念，十一届自治区党委第二轮巡视向我盟反馈问题整改完成率达到96.2%；落实“马上办、往前赶、快出果”的要求，把以往部署的和新部署的改革任务贯通衔接起来，筛选了89项符合上级要求、符合盟情实际、符合群众意愿、短期能够完成的示范引领改革举措，争取在经济发展、生态建设、社会治理、服务群众等方面取得实质性突破、标志性成果，让人们感到立竿见影有变化。为加快审批速度，目前已修订完善工程建设项目审批流程图，涉及的10个部门、31个审批事项全部实行并联审批，时限压减一半以上。为建立适应新能源大规模消费需求的市场交易机制，已推动6家新能源企业与北京、天津电力用户完成首笔绿电交易，实现了发用两端共同受益。为加快矿山地质环境恢复和综合治理，已建立“矿山治理+智慧矿山”“矿产治理+文旅融合”等制度模式，取得了良好经济效益、社会效益和生态效益。为全面落实沙地多元治理机制，通过以工代赈、先建后补等模式，调动农牧民、合作组织参与治理建设的积极性，实现了生态改善和农牧民增收“双赢”。为解决草原过牧问题，4个试点旗县分别形成全年禁牧舍饲和牧文旅融合、放牧+补饲、托养代养、产业园区等新型畜牧业经营模式。在民生领域，健全传染病监测预警体系、医保DIP支付方式、极寒天气供热预警机制、政务服务便民热线“未诉先办”“高效办成一件事”等一批改革事项接续落地，干部群众对改革的获得感、认同度持续提升，全社会支持改革、参与改革、推动改革的氛围日益浓厚。

　　三是坚持压实责任与完善机制并重，在组织推进上做文章。为形成强有力的组织保障和制度保障，坚持把政治要求贯穿进一步全面深化改革的各方面全过程，完善党委领导改革工作的体制机制，优化深改委、专项小组、改革办和牵头部门各负其责的工作体系，压实“关键少数”的政治责任，要求领导干部特别是党政主要负责同志既挂帅又出征，把改革任务抓在手上、扛在肩上、落到行动上。制定了加快推进改革工作方案，一体推进改错、改机制、改布局、改作风，健全全过程、高效能、可核实的改革落实机制，完善定期研究、领衔抓改革、“一把手”述职、跟踪督察、任务销号等推进制度，细化支持各级干部主动作为、大胆探索、勇于改革的办法和措施，旗帜鲜明地支持改革推动者、包容改革失败者、褒奖改革创新者，推动形成你追我赶的良好局面。

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记者：陈春艳

新媒体呈现：董柏杰

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编辑：董柏杰

校对：张艳利